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邸东辉司长指出：中共十八届三中全会的中央文件里提出了养老保险要坚持精算平衡，十三五规划纲要再次强调完善社会保险体系，坚持精算平衡。改革开放以来，社保改革从八十年代中期正式启动，主要分为三个阶段：第一阶段，主要与国有企业改革相配套。从八十年代中期到党的十六大前后，社保改革主要是作为国有企业改革的配套措施，服从、服务于国有企业改革。第二阶段，从十六大以来一直延续到十八大前后，是社保制度全面发展的阶段，基本上健全社会保障制度体系、推进制度的全覆盖。最近几年，社保处于一个比较大的转型期。第三阶段，更加注重制度的可持续发展和高质量发展。由于人口老龄化问题越来越严重以及社保制度本身一些深层次的体制、机制问题，制度未来的不可持续风险仍然存在。为了继续提升制度的公平性、增强制度的灵活性来适应人口、经济、社会各方面不利因素的冲击，保证中长期持续发展，社保精算至关重要。完善符合我国国情的社保体系，规范养老保险精算评估和定期报告，及时监控运行风险，完善基础数据库的建设，更好地发挥高校在社会保险精算方面的作用。

其次，中欧贸易不均衡，导致大量空集装箱滞留欧洲，不时需要将空箱成规模地运回国内。此外，在中欧班列新线路开行测试期间，相关方面为降低试运风险而有意加挂空箱。第三，部分国家、地区缺少空集装箱，中欧班列通过向这些地区运输空箱，填补了市场需求。国铁集团举例称，俄罗斯西伯利亚地区原本贸易量不多，没有太多空箱资源。在中欧班列业务开拓俄罗斯木材市场的2018年上半年，部分国内城市向这一地区输送空箱，出现整列列车搭载空箱运输的情况。不过此类市场需求并不持久，目前随着部分欧洲、俄罗斯及蒙古国空箱资源逐步被运送到西伯利亚地区，从中国向这一地区大范围输送空集装箱已无必要。

（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。二、《国家税务总局关于纳税人对外开具增值税专用发票有关问题的公告》对外开具增值税专用发票同时符合以下情形的，不属于对外虚开增值税专用发票：（一）纳税人向受票方纳税人销售了货物，或者提供了增值税应税劳务、应税服务；

中新社圣保罗11月4日电 （记者 莫成雄）当地时间11月3日和4日，巴西一直升机和一小型飞机接连坠毁，两起事故共造成10人死亡。据巴西媒体报道，3日晚7时20分许，一架载有5人的直升机在巴西圣保罗州的莫日-达斯克鲁济斯市（Mogi das Cruzes）森林地区坠毁，致使机上人员全部死亡。消防人员当天晚上找到直升机残骸，并在失事现场发现3名遇难者。4日上午，消防人员又在附近找到两名遇难者。遇难者中包括一名73岁的祖母、一名42岁的母亲和一名12岁的女儿。

在降本增效方面，央企取得明显成效。中央企业大力压减一般性管理费用和非生产性开支，2018年中央工业企业成本费用增速低于收入增速0.4个百分点，百元营业收入支付的成本费用同比下降0.4元，成本费用利润率同比提高0.6个百分点。大力压降“两金”，中央企业“两金”占流动资产比重同比下降0.4个百分点，“两金”增幅低于收入增幅3.4个百分点。

以阜新为例，阜新市统计局发布的该市2015年1%人口抽样调查推算结果显示，阜新市2015年11月1日零时的常住人口为177.8万人，与2010年第六次人口普查时的181.9万人相比，五年共减少4.1万人，下降了2.25%，年平均下降4.6‰。阜新市统计局介绍称常住人口下降的主要原因是“我市属于资源枯竭型城市，生产结构单一，经济欠发达，属于人口流出城市。我市目前仍有近7.4万人口流向外省，人口总量呈现逐年下降态势。”